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2022-04-05
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多點破局 醫藥創新發展需資本投入和政策扶持
2022-04-05
近年來,我國醫藥行業實現快速發展。據統計,截至2016年12月底,醫藥制造業工業實現營業收入2.8萬億元,實現利潤總額約3000億元,醫藥行業上市公司總市值約2.6萬億元。與此同時,我國在醫藥產業方面的投資金額不斷增加,2016年,股權市場醫藥投資金額約230億元。
當資本與醫藥創新相遇并深度融合后會擦出什么樣的火花?如何在時代浪潮中抓住醫藥行業先機?這些問題也一直是PE/VC關注的話題。近日,備受投資機構、醫藥創新企業關注的“第二屆中國醫藥創新與投資大會”在蘇州開幕。本屆大會緊緊圍繞創新,多維度展示政策、投資走向,多視角研討創新模式與投資的交互影響,700余家機構、約2000多名代表參加了開幕式。
中國證券業協會副會長葛偉平在開幕致辭中表示,資本市場以服務實體經濟、支持產業發展為目的,因此,要充分調動社會資本參與醫藥產業的積極性,發揮資本市場價格發現和資源配置功能,壯大資本市場對醫藥產業和醫藥創新領域的投資規模,有助于強化資本市場對醫藥企業創新的支持,推動社會資本與醫藥產業結合,促進和提高醫藥產業的能力。
醫藥創新的產融結合
備受關注
醫藥創新是一個前期投入大、回報周期長的行業,同時醫藥領域的創新呈現出專業化、細分化的特點,橫向產業鏈上下游之間的技術壁壘較高。面對醫藥創新周期長、壁壘高等特點,如何促進我國醫藥創新與資本市場進一步結合成為業界較為關注的話題。
中國醫藥創新促進會2016~2017年度會長丁列明表示,一方面,一大批醫藥項目需要投資,其中包括重大創新專項支持的項目;另一方面,投資界也必須尋找有前景的項目。資本市場和創新的緊密結合是創新成功的核心條件之一。需搭建醫藥創新和投資界交流的平臺,鼓勵和推動社會資本與我國醫藥創新緊密結合。
從政策面看,2016年以來,中國醫療健康產業快速發展。健康中國戰略被寫入“十三五”規劃綱要,并從8個方面對推進健康中國建設提出了具體要求。國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》提出,到2020年,健康服務業總規模將超過8萬億元,到2030年達到16萬億元發展目標。
“健康中國”戰略必將成為我國醫療健康產業發展的重要引擎。這些政策的出臺和實施,提振了業內企業做大做強的信心。而在創業投資、私募股權投資火熱的當下,資本的進入則有望進一步釋放大健康、醫療產業活力。
有分析人士預計,未來5至10年,中國醫療健康行業改革有望迎來真正的質變。隨著互聯網在醫療領域的進一步滲透及新技術的研發,創新性醫療科技設備、精準醫療技術和服務等領域,機遇與挑戰并存,將吸引大量資本進入。
多點破局
醫藥企業融資困境
近年來,我國醫藥行業實現快速發展。據統計,截至2016年12月底,醫藥制造業工業實現營業收入2.8萬億元,實現利潤總額約3000億元,醫藥行業上市公司總市值約2.6萬億元。與此同時,我國在醫藥產業方面的投資金額不斷增加,2016年,股權市場醫藥投資金額約230億元。
不過,葛偉平表示,醫藥產業在發展過程中仍面臨著一些問題,特別是對于尚處于新藥研發過程中的企業,由于新藥研發投入大、周期長,新藥價值的評估體系尚未建立起來,使得這些企業在發展早期面臨企業估值難、投資風險大、社會資本投入積極性不高等諸多問題,阻礙了醫藥企業的融資進程。
對此,葛偉平提出了三方面建議。一是不斷完善多層次資本市場體系建設,完善健康產業融資機制,結合醫藥企業發展情況,為醫藥產業提供多種融資方式,以滿足醫藥企業多方面資金需求。二是充分發揮資本市場資源配置的功能,以重組、并購等資本市場的運作方式優化資源配置,支持醫藥行業新技術、新產品、新業態的發展,實現醫藥企業之間的資源整合、優勢互補,延伸醫藥創新產業結構,提高醫藥產業研發、生產、流通一體化競爭優勢。三是充分發揮證券金融機構和投資機構的專業水平,利用資本市場創新孵化功能,建立醫藥企業估值體系和方法,推動醫藥創新研發,加速醫藥成果轉化和推廣。
葛偉平進一步表示,場外市場融資門檻相對較低,對于尚處于技術研發早期的企業而言,場外市場投資機構承受風險能力較強,對企業盈利能力具有一定的包容性,更適合為醫藥研發企業早期發展提供融資服務。
醫藥創新發展
需資本投入和政策扶持
事實上,醫藥創新具有研發周期長、投資回報周期長、抗風險能力弱等特點,需要資本的長期大力支持。而在這樣的背景下,那些以長期投資、價值投資為策略的PE/VC機構優勢明顯,包括PE/VC在內的私募投資管理機構有著良好的資金募集能力、完善的風險補償機制和有效的退出機制,通過市場化的方式,能快速匯聚各類社會資金,推動資本要素和中醫藥的有機結合。
作為行業金融基礎設施之一的機構間私募產品報價與服務系統,自2014年上市以來,自身各項功能不斷豐富和完善,為創新和初創企業提供了多種私募融資服務。葛偉平表示,為促進醫藥產業發展,機構間私募產品服務與報價系統將結合醫藥企業的發展,積極探索私募業務,為醫藥創新及產業發展提供估值、融資、孵化培育等資本市場的融資服務,鼓勵社會資本通過私募形式進入健康產業,推動健康產業研發進程,促進資本與創新的有序結合。
除了資本的投入外,政策方面的扶持也必不可少。業內人士表示,以美國為例,其之所以可以在醫藥領域處于優勢,所依靠的是政策的刺激而不是投資的刺激,加強對科研人員鼓勵則極大地刺激了專利成果從研究到研制的轉化;《藥品價格競爭與專利期補償法》建立了從創新到仿制的鏈條,在降低仿制藥成本、大力推動仿制藥發展的同時,又保留了對新藥研發的激勵作用。
國家食品藥品監督管理總局(CFDA)副局長孫咸澤在大會上表示,CFDA將以《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》作為藥品醫療器械改革的基本綱領,積極制定系列配套政策法規和指南,并將積極推進和完善臨床試驗瓶頸問題的解決,加快上市藥品的審評,加強藥品醫療器械全生命周期的管理,提升技術支撐力量和完善技術審評制度以及加強組織實施等各項工作,以促進藥品創新和仿制藥的發展。
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